Del 24 al 26 de agosto de 2016
tuvo lugar en Santander el Curso de Verano Unión Europea: un actor más potente
en diplomacia y defensa. El tercer curso organizado por el Movimiento Europeo
en esta ciudad dentro de los cursos de la UIMP después de "Hacia la Unión
Política. 2014, unas elecciones europeas decisivas" (2013) y “Treinta años
de España en la Unión Europea. El camino de un proyecto histórico” (2015). Un
curso que contó como objetivo mostrar la interconexión entre la Diplomacia
Europea y la Política de Seguridad y Defensa.
El curso estuvo dirigido por el
catedrático de Relaciones Internacionales Francisco Aldecoa, el presidente del
Consejo Federal Español del Movimiento Europeo (CFEME) Eugenio Nasarre y el
secretario general del CFEME Miguel Ángel Benedicto.
El curso contó con la
participación de diferentes expertos que aportaron sus visiones y experiencias
sobre el tema del curso:
Los académicos que participaron
fueron los profesores Romualdo Bermejo, Mercedes Guinea, Antonio Priego y
Carmela Pérez Bernárdez.
El curso contó con periodistas
como el excorresponsal de TVE Enrique Peris, el columnista de El País Xavier
Vidal-Folch o la corresponsal de “La Vanguardia” Beatriz Navarro.
Diversos diplomáticos como
Alberto Navarro o Félix Fernández-Shaw nos mostraron el trabajo que realizan en
el campo de la Política Exterior Europea y Militares españoles hicieron lo
propio sobre la participación en misiones europeas dentro de la Gestión de
Crisis y la Seguridad y Defensa.
Además participaron políticos
como Fernando Maura, José Ramón García o Jonás Fernández.
©UIMP
Eugenio Nasarre, presidente del
CFEME, dio comienzo al curso señalando que “compartir la soberanía es el precio
que hay que pagar para mantener las identidades y el nivel de vida” y que la
salida del Reino Unido supondrá un serio revés para la integración europeo sin
embargo, desde 1955, la Unión Europea ha vivido también otros reveses y siempre
ha sabido superarlos.
Estos son los debates que hubo sobre
la Política Exterior Europea en el curso:
Alberto Navarro señaló que hay competencias
que son más efectivas a nivel federal como la Diplomacia, sin embargo la
diplomacia europea aún tienen que convivir con la de los Estados miembros y se
encarga del comercio, ayuda humanitaria y diálogo político pero no de la
protección consular.
También nos contó su experiencia
diplomática europea en Marruecos y República Dominicana y que, debido a las
políticas europeas de cooperación, la mayor embajada de la Unión Europea se
encuentra en Haiti. Comentó que el trabajo del embajador de la UE es la de
coordinar a los embajadores de los estados miembros en un país. También nos comentó
un caso en que la diplomacia británica se dio cuenta del poder de la diplomacia
europea y le pidió que intercediera con las autoridades dominicanas para que se
destruyese el güisqui de contrabando en vez de subastarlo y que desde entonces
todo el güisqui de contrabando que requisan en las aduanas dominicanas se
destruye.
©Iñigo Cruz
Patxi Aldecoa habló sobre los
avances que se han producido en materia de política exterior desde la
declaración de Laeken, en la que se establece que la Unión Europea debe ejercer
un liderazgo en un mundo bipolar, hasta la actualidad y que, en contra de lo
que se pensaba, esta ha avanzado más que la seguridad y la defensa llegando a
crear un Servicio de Acción Exterior que podría equiparse a un Ministerio de
Asuntos Exteriores.
En la mesa de periodistas,
Beatriz Navarro criticó que los Estados ven todavía la política exterior como
un coto cerrado. Enrique Peris considera que Rusia y Turquía suponen algunos de
los desafíos diplomáticos más importantes de la Unión Europea. Vidal Folch
señaló que la Unión Europea ha habido éxitos pero también fracasos y que la
responsabilidad de esos fracasos es compartida entre los Estados miembros y las
Instituciones europeas y criticó que "esos tipos del Consejo de la Unión
Europea no se han dado cuenta que han dejado de ser Estados-Nación y que son
comarcas de la UE".
El diplomático Fernández Shaw
distingue entre la PESC, que sería la política exterior que sigue en manos de
los Estados, y la RELEX, que serían las competencias en política exterior de la
Unión Europea. Comenta que como la capacidad de la Unión Europea se ha
incrementado, el SEAE y Federica Mogherini presentaron una estrategia acorde
con estos nuevos tiempos porque “tenemos que jugar un partido en diferentes
campos” y que “28 voces viene bien si las 28 remasen en el mismo sentido”.
Comentó que en Naciones Unidas el SEAE trata de coordinar y conseguir el
respaldo de los 28 a las propuestas europeas.
La profesora Carmela Pérez comentó que la UE se encuentra a caballo entre
un Estado y una organización supranacional y que por el momento Naciones Unidas
no permite a entes supranacionales ser miembros plenos pero si ser observadores
y este es el status que tiene la UE.
Andreu Bassols habló sobre las
innovaciones del SEAE con especial referencia a Latinoamérica y que este se
creó para defender nuestros valores e intereses como europeos en política
exterior. Comenta que "el marco político de las Relaciones de la UE con
Latinoamérica está establecido por el Acuerdo de Cotonou" y respecto al
Proceso de Paz señaló que el interés europeo es que se estabilice y progrese.
Destacó el papel que realiza el Parlamento Europeo en Relaciones
Internacionales por su independencia y neutralidad.
El eurodiputado Jonás Fernández comentó
3 ideas que se recogen en la Estrategia Global de Federica Mogherini: 1)
Insistencia en la Seguridad Interna, de los Estados y de la UE, 2) Compromiso
con la democracia y 3) control de fronteras.
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