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¿Nacionalismos y federalismo europeo son incompatibles?

¿Los nacionalismos y el federalismo europeo son incompatibles? Es una pregunta sobre la que llevo mucho tiempo reflexionando. Cuando he oído a un grupo de nacionalistas catalanes declararse federalistas europeos, mientras al mismo tiempo promueven la independencia de Cataluña con valores que no se corresponden con los del federalismo, ví la necesidad de escribir este artículo. Sí, son incompatibles y explicaré el por qué.




En primer lugar, el federalismo europeo busca unir mientras que los nacionalistas buscan separar. El federalismo europeo busca eliminar las fronteras y tender puentes mientras los nacionalismos buscan abrir nuevas fronteras y generar división. Algunos nacionalistas hacen falsas promesas de que seguirán en la Unión Europea cuando consigan la independencia. Sin embargo, no se ajusta a la realidad porque en el momento que se produzca dejarán de formar parte y tendrían que solicitar la admisión como cualquier candidato. Ya que pertenecían a la Unión Europea mientras formaban parte de un Estado miembro con el que se han firmado los Tratados de la Unión, y cuando lo dejan ya están fuera de la UE.


Unidad
©ConceptoDefinicion.de


El segundo punto, el federalismo europeo es respetuoso con el ordenamiento jurídico y el respeto del Estado de Derecho. El respeto a la legalidad, las resoluciones judiciales y el ordenamiento jurídico son elementos fundamentales para garantizar una sociedad justa y democrática, ya que nadie puede estar por encima de la ley en Democracia. Por el contrario, los nacionalismos están dispuestos a saltarse el ordenamiento jurídico y a no respetar las sentencias judiciales, considerándose por encima de la ley.

El caso más reciente en Cataluña, donde el nacionalismo no ha respetado ni la Constitución, ni el Estatuto de Autonomía para convocar un referéndum ilegal y sin garantías de que el resultado no haya sido un fraude. Además, no han respetado ninguna de las sentencias y resoluciones judiciales al respecto. Han incumplido tanto las del Tribunal Constitucional, que declaraban la inconstitucionales las actuaciones del independentismo catalán, como las resoluciones judiciales que aprecian que estos podrían haber cometido una serie de delitos en sus actuaciones ilegales.


Estado de Derecho
©derechosociedadyestado.wordpress.com


El tercer punto es la solidaridad. Para el federalismo europeo la solidaridad es importante para que garantizar una justicia social que ayuden a reducir las desigualdades económicas entre personas y también de regiones. Por el contario nos encontramos que los nacionalistas son egoístas. Tenemos ejemplos como: una de las frases más conocidas del nacionalismo catalán “España nos roba”; el “Roma nos roba” de la Liga Norte en Italia; o también la negativa de ciertos gobiernos nacionales a aumentar el pequeño presupuesto de la Unión Europea (1% del PIB).


Solidaridad
©ConceptoDefinicion.de


En cuarta posición está el respeto a las diferencias y la cooperación. En un Estado Federal el respeto a las diferencias culturales, religiosas e ideológicas son fundamentales para la convivencia y la cooperación dentro de la Federación. Quieren buscarse una forma donde todos salgan ganando sin vencedores ni vencidos. En contraposición nos encontramos que el nacionalismo promueve el odio y rechazo a lo que son diferentes y la creación de enemigos imaginarios. Sirvan de ejemplo: algunos comentarios denigrantes del nacionalismo catalán hacia andaluces y extremeños; el odio del nazismo hacia minorías étnicas como los judíos o los romanís; la utilización de noticias falsas o manipular la información por parte del nacionalismo catalán para generar odio hacia España; o la manía de los nacionalistas de etiquetar comos fascistas a quienes no piensan como ellos. Además, cabe señalar que los nacionalismos que han perseguido la unidad de conjunto o parte del continente han sido bajo un dominio imperialista.

Respeto de las diferencias


Por esas diferencias, los nacionalismos, han sido la causa de las guerras que han azotado el continente europeo durante los cinco últimos siglos, mientras que el federalismo europeo es la alternativa a los males del nacionalismo. Solo con el federalismo europeo es posible el desarrollo de un marco de convivencia y unión democrático que garantice una justicia social basado tanto en el respeto de las diferencias y del Estado de Derecho como en la solidaridad.


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Es tiempo de Honestidad, Unidad y Solidaridad

Jean Claude Juncker
Imagen procedente de Soteu.eu

Bajo el título “Es tiempo de Honestidad, Unidad y Solidaridad” esta semana tuvo lugar un nuevo discurso sobre el estado de la Unión Europea en el Parlamento Europeo, el primero de Jean Claude Juncker como presidente de la Comisión Europea y que estuvo muy centrado en las prioridades de la Comisión, principalmente en la crisis migratoria que se está viviendo en los últimos meses, señalando que la principal prioridad es atender a los miles de refugiados que están llegando con motivo de las guerras en Siria y Libia.



El discurso empezó señalando que es el primer presidente de la Comisión Europea que sale de los resultados de las Elecciones Europeas, al haber sido propuesto como candidato del Partido que obtuvo más escaños en las Elecciones Europeas de 2014.

Después comenzó a hablar de la crisis de los refugiados, un tema que centró gran parte de su discurso, partiendo que Europa, en su momento, fue un continente que a lo largo de su historia ha generado millones de refugiados debido a conflictos de toda índole (religiosos, étnicos, guerras, dictaduras, …) como la persecución de los hugonotes en la Francia del s. XVII o de los judíos y otras minorías étnicas por el nazifascismo en la Europa del s. XX, la Guerra Civil en España, la II Guerra Mundial o las guerras de los Balcanes. Y por ello resaltó que los europeos debemos ser conscientes de la importancia del derecho de asilo.

Destacó que necesitamos una política común de Asilo, el acuerdo de Dublín es insuficiente porque no es algo que pueda resolver cada Estado por su cuenta sino que necesita de una respuesta conjunta de la Unión Europea. También señaló la necesidad de ampliar los cauces legales de entrada para mejorar la gestión de la migración y que es necesario aumentar los fondos para la Cooperación al Desarrollo y no reducirlos como han hecho algunos Estados miembros. Juncker dijo que su Comisión no permitirá durante su mandato que se derogue Schengen y que se debe reforzar Frontex.

En el discurso de Jean Claude Juncker se trataron otras prioridades de la Comisión Europea como:
  • El Cambio Climático, sobre el que señaló que Europa tiene que dar ejemplo.
  • La Unión Económica y Monetaria, resaltando la importancia de conseguir una Unión Fiscal y que el Parlamento Europeo sea también el Parlamento de la zona Euro.
  • La creación de empleo, señalando que uno de las ambiciones de Europa debe ser conseguir el pleno empleo e hizo referencia a que todos los actores deben implicarse en el Plan de Inversiones que lleva su nombre.


El presidente cerró su discurso con un llamamiento: "No podemos quedarnos de brazos cruzados tenemos que defender nuestra Unión Europea".

Al discurso le siguió un debate con los líderes de los diferentes grupos políticos del Parlamento Europeo como las de:
  • Manfred Weber, del Partido Popular Europeo, señaló que quiénes han fracasado no es Europa sino los egoísmos nacionales y que se han creado un millón de trabajos gracias a las Instituciones Europeas.
  • Gianni Pittella, de Socialistas y Demócratas Europeos, habló de la necesidad de una Europa más social y retomar el tema de los Eurobonos.
  • Guy Verhofstad, de Alianza de Liberales y Demócratas por Europa, resaltó la labor que han realizado países como Alemania en la acogida de refugiados.
  • Syed Kamall, del grupo de Conservadores y Reformistas, criticó la idea de una política común europea de Asilo y dijo que solo se puede afrontar la situación desde la cooperación entre Estados pero sin intervención de las Instituciones Europeas.
  • Gabriele Zimmer, del GÜE, señaló que el reparto de refugiados debe hacer teniendo en cuenta las condiciones de cada refugiado y de su familia.
  • Philippe Lamberts, de los Verdes Europeos, reivindicó los valores de la Unión Europea.
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Valores políticos

Moral y Política

Existe una relación de hecho entre moral y política, aunque podemos encontrar unas diferencias entre ambas: la moral para darse sólo necesita un ser humano, la política necesita un conjunto de ellos; la moral busca el bien individual, la política el bien común; y la política dispone de la coacción y el uso de la fuerza como recursos para conseguir su fines, la moral sólo de la persuasión de la palabra o del ejemplo.

Modelos clásicos:

a) Maquiavelo

Separación de política y moral. Inversión política de la moral. “La Moral no basta”, la virtud se transforma en vicio y viceversa. “Si el hecho lo acusa, el efecto le excusa”
Pareto dice “la honestidad política no es otra que la capacidad política”.

b) Conjunción de moral y política, con una subordinación de la moral a la política. Hobbes: En el estado de Naturaleza la moral es individual, pero en el Estado es el Poder soberano quien decide que es justo o injusto. Hegel señala que la conciencia moral de cada individuo es subjetiva. El Estado es un reino de instituciones y leyes donde se determinan las condiciones en las que juegan la libertad individual y colectiva. El bien general es una esfera diferente a la que están subordinados el bienestar privado y la felicidad individual.

c) Otro modo de conjugarlas, mediante una subordinación opuesta. Kant hace una apelación general al derecho de entre hombres y a la capacidad de actuar en conformidad con él y por encima de los impulsos sensibles. Según Kant el hombre se autolegisla bien a través de leyes jurídicas internas, que sólo demandan una conformidad con el exterior, o mediante leyes éticas que sólo necesitan de adhesión interna.

Papel de la Razón de Estado

Razón de Estado, máxima del obrar político y ley motora del Estado. Tiene que servir para reprimir a los gobernantes y hacer que sirvan al bien común, pero ocurre que también se suele espolear y confundirse con las apetencias del soberano.

Se pueden desatar diversos conflictos, entre libertad de expresión y orden público; entre el deber de publicidad y la regulación de secreto; y entre el ejercicio de derechos y la utilidad pública.

Libertad, Pluralismo y Tolerancia

a) Libertad

Entre las garantías de los derechos de libertad está la libertad de expresión y prensa, la división de poderes y la tutela de las minorías políticas.

Con el paso del régimen liberal-burgués a la democracia, la libertad de los burgueses fue sustituida por la libertad de todos. Estas libertades aunque nacidas en el liberalismo se entienden imprescindibles en cualquier régimen.

La libertad según la doctrina liberal es el estado de no impedir.

La libertad según la doctrina democrática es la autonomía.

La libertad según la doctrina republicana es la no-dominación.

b) Pluralismo

Para hacer una perspectiva histórica del pluralismo hay que hacer referencia a Montesquieu, que habla de la ventaja para el gobierno monárquico frente al despótico de contar con grupos que defienden intereses particulares.

Rousseau lanzó un anatema contra la sociedad parcial, considerándola culpable de hacer prevalecer intereses parciales sobre el interés general.

Y estaría mal visto el pluralismo hasta el redescubrimiento de la Sociedad Civil cuando renacen la defensa de intereses particulares y surge el asociacionismo.

c) Tolerancia

¿Qué es tolerable? ¿Qué no? No existe una delimitación exacta de que es tolerable todo depende de cada individuo y sus ideas.

El concepto moderno de tolerancia surge como herramienta ante las guerras de religión. Esta sería una tolerancia prudencial.

Pero esto nos lleva a plantearnos la necesidad de mantener en el ámbito privado de cada uno, las diferencias sobre todo las religiosas, ya que si se intentan homogeneizar las creencias, haciendo un alto grado del uso de la fuerza. Pero la represión genera hipocresía, insinceridad y adulación al poderoso. Así mismo crea fanáticos y pone en riesgo las libertades.

Por ello es importante que la identidad religiosa no intervenga en el ámbito político-público y se desenvuelva en el ámbito privado.

Tolerantia (sufrir con paciencia) tendría tres acepciones. Si tolero es porque no puedo tolerar; No simpatizo con lo que tolero; las razones para tolerar se refieren a nosotros.

La Tolerancia como derecho es el respeto a la capacidad humana de darse uno mismo las propias normas. Esto conlleva una exigencia, el reconocimiento del otro y de su derecho a elegir con libertad como conducir su vida.

Rafael del Águila dice que, en la tolerancia como neutralidad, “ninguna concepción religiosa, moral o política debe ser favorecida en la esfera pública y todas deben ser igualmente toleradas”, para ello es necesario el velo de la ignorancia de Rawls donde las diferencias se hacen invisibles (consenso superpuesto).

Tolerancia basada en el Modus Vivendi (mecanismos de convivencia).

Irish Marion Young, Michael Sandel y Anna Galeotti tienen diferentes puntos de vista, pero realizan críticas paralelas al neutralismo liberal. ¿Por qué razón habría de cancelarse las diferencias de los ciudadanos, como pretende el neutralismo? ¿Por qué habría que hacerlos parecer “privados de identidad” si quieren acceder al papel central de la ciudadanía democrática?

Los individuos no siempre están en disposición de rechazar o cambiar su identidad. Tensión Mayoría/minoría, necesidad de establecer formas de inclusión.

Tolerancia basada en el diálogo, en la discusión pública de las diferencias mediante la participación, la deliberación y la acción comunicativa.

En la actualidad reaparece la tolerancia prudencial basada en el dejar hacer, la “privatización de las diferencias” y la comprensión de lo que se tolera.

Igualdad, Solidaridad y Justicia

a) Igualdad

Igualdad de algunos en algo. Cualquier norma general es abstracta y establece que algunos son iguales en algo, principalmente en el derecho privado.

Igualdad de algunos en todo. Igualitarismo parcial o limitado.

Igualdad de todos en algo. Igualdad por ejemplo de todos ante la ley y otros principios liberales.

Igualdad de todos en todo. “Concepción global de la sociedad según la cual es deseable que todos sean iguales en todo”. Históricamente y en la práctica es imposible por lo que las doctrinas igualitarias buscan la igualdad de la mayoría de individuos para el mayor número de bienes.

b) Solidaridad

¿Qué es solidaridad? Según Wikipedia, solidaridad se refiere al sentimiento de unidad basado en metas o intereses comunes.

Podríamos decir que en nuestra opinión es la colaboración y el apoyo para la consecución de unos fines que afectan a terceros. Por ello consideramos que es un acto de solidaridad tanto dar dinero a una ONG, por ejemplo, ayudar a la reconstrucción de Haití, como que un médico que vaya allí desinteresadamente a prestar asistencia.

imagen procedente de everystockphoto

c) Justicia

Los dos modelos de justicia más representativos son el modelo liberal, con la Teoría de la Justicia de J. Rawls; y el Modelo republicano que encabeza M. Walzer.

Modelo liberal de la Justicia

Fruto del diálogo entre la tradición liberal-clásica y la cívico-humanista. La teoría ha considerado 3 evidencias: el problema del pluralismo razonable, la diversidad de doctrinas morales, religiosas y filosóficas, no existe ningún criterio moral superior que permita evaluar y elaborar una doctrina frente a otra; el problema de la opresión; y el problema de la legitimidad. Frente al pluralismo la Teoría de la Justicia propone “el consenso por solapamiento” y al problema de la opresión y de la legitimidad aporta la prioridad de lo justo y la idea de la razón pública.

Consenso por solapamiento, busca un consenso que la mayoría de la ciudadanía respalde sin que de su contenido se pueda extraer que se debe orientar al Estado. Es un consenso moral independiente de cualquier doctrina.

Prioridad de lo justo, cinco ideas del bien: la bondad como racionalidad, la idea de bienes primarios (derechos y libertades básicos, libertad de movimientos y libre circulación, poderes y prerrogativas de los cargos, ingresos y riqueza, bases del autorrespeto); concepciones comprehensivas del bien; virtudes políticas y la idea del bien como sociedad política bien-ordenada.

La razón pública. Principios que definen la estructura del Estado e Igualdad de Derechos y libertades básicas.

Modelo republicano de Justicia.

Walzer utiliza la referencia de la vida en común para ampliar el modelo liberal.

No existe un único principio válido de justicia y no existe un único espacio donde pueda llevarse a cabo la “vida buena”.

Dos problemas: el problema del pluralismo cultural y el problema de la tiranía.

La existencia del pluralismo cultural implica que se pierda la dependencia mutua y que la adquisición de la ciudadanía no implica una naturalización cultural. Walzer propone un impulso a la educación bicultural y la representación política de grupos étnica y culturalmente diferentes.

El problema de la tiranía, cada fragmento de la sociedad ha engendrado nuevas esferas distributivas que requieren protección para defender las libertades individuales. Y por ello el liberalismo ha degenerado en nuevas formas de tiranía que es necesario atajar con correctivos comunitaristas.

La ciudadanía es la base para la obtención del resto de bienes primarios en el modelo liberal, ¿Pero es justo que se hagan funcionar las economías haciendo distinción entre ciudadanos y no-ciudadanos? A lo que Ricard Zapata-Barrero responde que “los criterios de admisión que la tradición liberal utiliza hoy día son un signo de pervivencia tiránica, y por lo tanto son injustos.”

BIBLIOGRAFÍA

 

ARTETA, GARCÍA GUITÍAN Y MÁIZ (EDITS.): “TEORÍA POLÍTICA: PODER, MORAL Y DEMOCRACIA” Madrid, Alianza Editorial, 2003.

BOBBIO, NORBERTO: “Teoria Generale della Politica”, Torino, Biblioteca Einaudi, 1999

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