Esta Reforma, que plantea Ciudadanos, es la que más me afecta, por mi condición de candidato al Senado por Ciudadanos en Madrid, en esta propuesta he decidido profundizar más que en las otras llegando a hacer un análisis comparativo con otros programas electorales.
Ciudadanos plantea que es necesaria para reforzar el papel de Cámara Alta y consolidar en el de Representación Territorial, así como el de servir de punto de encuentro de las distintas Administraciones del Estado.
El PP y el PSOE que recogen de forma muy escueta este aspecto en sus programas electorales, sólo saben decir, en el caso del PP, que se celebrarán 2 debates de Política Local en el Senado y que es necesaria su reforma para devolverle el protagonismo junto al Congreso como detentores de la Soberanía Nacional, en el del PSOE, sólo dice que es necesaria la Reforma para convertirlo una autentica Cámara de Representación territorial. IU plantea unas reformas para dotarla de un carácter federal. En el Caso de UPyD directamente como no tienen un programa electoral a día de hoy, no se aprecia ninguna propuesta de ellos en esta materia.
Ciudadanos concreta una serie de reformas que considera necesarias:
- Cámara de Primera Lectura, en las leyes de especial incidencia en el ámbito autonómico.
- Que resulte necesario, junto al Congreso: la aprobación de reformas constitucionales; suspensión de autonomía; elección de órganos de arbitraje y supervisión de las instituciones autonómicas. Bien, creo que algunos puntos sobran ya que ya es imprescindible para las reformas constitucionales, cualquier reforma constitucional requiere la mayoría cualificada de ambas cámaras de las Cortes para ser aprobada; al recogerse en el artículo 155 de la Constitución que es necesaria la aprobación del Senado por mayoría absoluta para intervenir una Comunidad Autónoma que actúa contra el interés general, ya se recoge que el Senado es necesario para suspender una autonomía, pero si no entiendo mal la propuesta de ciudadanos quiere hacer partícipe de la misma al Congreso; respecto a la elección de órganos de arbitraje y supervisión de las instituciones autonómicas, el único que por el momento existe el Tribunal Constitucional ya se elige 4 magistrados en una Cámara y 4 en otra, además de los 2 que designa el Gobierno y los otros elegidos por el Consejo General de Poder Judicial.
-Una segunda sesión de Investidura del Presidente del Gobierno, de carácter simbólico, en el Senado. Así como, después de su elección por sus respectivos Parlamentos Autonómicos, una presentación de los Presidentes autonómicos, así como capacidad para convocarles, entiendo que para comparecer ante el mismo, cosa que ya es posible, y de recibirlos.
- Constituya la sede de la Conferencia Interautonómica y del debate sobre el Estado de las Autonomías, creo que lo segundo ya lo es.
-Potenciación como Cámara de Reflexión y de Segunda Lectura, propone ampliar el plazo de revisión de las leyes procedentes del Congreso a 4 meses.
- Propone la renovación parcial, coincidiendo con las diferentes elecciones autonómicas, que se elijan 5 senadores más 2 por cada millón de habitantes por Comunidad Autónoma y 2 para Ceuta y otros 2 para Melilla, propone reducir a 226 miembros del Senado. A este respecto creo que para potenciar su papel de representación territorial es mejor equilibrar el peso de cada Comunidad Autónoma, dotando a cada una de 10 diputados siendo esta misma la circunscripción, los dos senadores de Ceuta y los 2 de Melilla, y que los Presidentes autonómicos tengan la categoría de miembros natos del Senado. Creo que eso si reduciría los miembros del Senado y no lo haría depender de la población.
Al sólo recoger más propuestas IU decidí comentar estas:
- IU propone dar carácter federal a esta Cámara, dotarle de competencias: como cuerpo legislador, órgano de Control de Gobierno, competencia exclusiva en materias autonómicas, y veto en Leyes que afecten a competencias de las CCAA. Propone la creación de una circunscripción única para los que residen fuera del País. Creo que la propuesta de IU es poco clara y concisa, porque como órgano de control del Gobierno ya ejerce, creo que es excesivo dotarle de competencia exclusiva en materias autonómicas sin posibilidad de ser revisado por el Congreso, y no sé muy bien si el Veto que proponen es temporal como ya tiene atribuido o pretende darle carácter permanente.
Proyecto para Reformar el Senado de Ciudadanos
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