De Macron a las Elecciones Europeas 2019: la nueva ola reformista de la Unión Europea

Carmen Ventura Salom y yo propusimos para el GIGAPP 2018 un nuevo grupo de trabajo sobre la Unión Europea: “GT.GOB07 De Macron a las Elecciones Europeas 2019: la nueva ola reformista de la Unión Europea”. Propuesta de grupo que ha sido aceptada por la organización del GIGAPP.

El grupo se basa en la nueva ola reformista de la Unión Europea que ha traído la llegada a la presidencia de Francia de Emmanuel Macron con una campaña que planteaba no solo un proyecto para Francia sino también para Europa. Inmersa todavía en una crisis económica, política y social, Europa debe, a juicio de Macron, apostar por "convenciones democráticas" que deben servir para dar más protagonismo a la ciudadanía europea en el proceso de reforma. Otras voces como la del ex primer ministro italiano, Enrico Letta, van en la misma línea. 

Además, en este año, se cumplen 70 años de la creación del Movimiento Europeo, una organización de la Sociedad Civil que lucha por una mayor integración europea. Aunque las diferentes corrientes que la forman discrepan en el cómo y en la forma todas comparten la necesidad de avanzar en la integración europea. 

El objetivo del panel es debatir e investigar dentro del Congreso del GIGAPP sobre el papel de la ciudadanía en la construcción europea, las reformas que puede necesitar Europa, y si esto puede servir de contrapeso al creciente avance de los populismos en Europa. También se quiere estudiar si las soluciones reformistas que se proponen pueden servir de aliciente para aumentar la participación en las elecciones europeas del año que viene.

Como ya se publicaron la lista de grupos de trabajo aceptados, entre ellos este, está abierta la presentación de ponencias o comunicaciones al Congreso. Las ponencias son documentos de entre 20-35 páginas que son presentados por alguno de los autores o coautores en las sesiones del Evento. Las comunicaciones se diferencian en que los autores no necesitan estar presentes ya que el Coordinador del grupo presenta el documento en su lugar. Hasta el 14 de mayo está abierto el plazo para presentar propuestas de ponencias y/o comunicaciones. Más información para presentar propuestas pinchando aquí.

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Reseña de "Hacer Europa y no la guerra" de Enrico Letta

Tras leer el libro “Hacer Europa y no la Guerra” del exprimer ministro italiano Enrico Letta he decidido escribir una reseña sobre el mismo. Se trata de un libro publicado en 2017 por ediciones Península y que ha sido traducido al castellano por Rosa Alapont. El libro consta con 1 prólogo escrito por Sébastien Maillard, director del “Institut Jacques Delors”, una introducción y 13 capítulos.
El autor
Enrico Letta fue Primer Ministro de Italia durante un breve periodo de tiempo (2013-2014), antes ha ocupado diversos cargos con relación con Europa como miembro del Parlamento Europeo (2004-2006), Ministro de Asuntos Europeos del Gobierno de Italia (1998-1999) o presidente de las Juventudes del Partido Popular Europeo (1991-1995). Actualmente es presidente del Think Tank europeo “Institut Jacques Delors” que trabaja por la defensa de los principios fundacionales de la Unión Europea y por una mayor integración europea.

El Libro

El prólogo del libro señala la importancia que tienen las decisiones que tomamos sobre el rumbo que toma la Unión Europea y que hacen falta dirigentes que estén convencidos del proyecto europeo.

En la introducción el autor hace un balance de la situación actual en la Unión Europea, para luego ir presentando soluciones a lo largo de los 13 capítulos siguientes.

En el primer capítulo señala las causas de las 4 crisis que estamos viviendo: económica, migratoria, de seguridad y política y que para hacerles frente es necesario cambiar la forma de actuar.

El Capítulo 2 expone los cambios en la Unión Europea que ha visto el autor a lo largo de su vida y la influencia de personajes relevantes en esos cambios en su pensamiento europeísta.

Las cosas que, en su opinión, faltaron en la creación del Euro y por las cuáles la moneda única ha obtenido una valoración negativa en la opinión pública son a lo que dedica el Capítulo 3. En el Capítulo 8 recoge las soluciones que propone para solventar el problema.

El capítulo 4 recoge sus propuestas para reducir el alto desempleo de algunas regiones europeas. Para ello considera vital afrontar los cambios tecnológicos, demográficos y económicos como oportunidades de creación de empleo y sin renunciar al Mercado Global.

En el capítulo 5 refleja que, ante la importancia demográfica a nivel internacional, Europa sólo será influyente si actúa unida haciendo valer sus 500 millones de habitantes.

El por qué los equipos que generan consensos son más valiosos para Europa que los liderazgos unipersonales es lo que recoge el Capítulo 6.

El capítulo 7 expone la necesidad de sumar las virtudes de cada país en lugar de potenciar los estereotipos para trabajar unidos.

Para Enrico Letta, en el capítulo 9, la llegada a Trump a la presidencia de Estados Unidos (EEUU) es una oportunidad para que Europa deje de actuar en algunos aspectos bajo la tutela de EEUU y avance en esos aspectos hacia una mayor integración.

El capítulo 10 critica el retraso con el que se adoptó tomar decisiones en conjunto sobre la Crisis Migratoria. Recoge también sus propuestas para solucionar la crisis migratoria como armonizar las políticas de asilo y acogida o ayudar a solucionar los problemas de los países de origen.

En el capítulo 11 encontramos sus opiniones para que mejore la eficiencia y la opinión pública sobre la Unión Europea. Por ejemplo, cambiar el cargo de comisario por el de ministro, reducir su número, o dotar al Parlamento Europeo de iniciativa legislativa. También expone cómo crear una sociedad civil europea.

El referéndum, según Enrico Letta en el capítulo 12, no se utiliza en beneficio de los ciudadanos sino con fines políticos, ya que suelen estar dominados por “el autor de la pregunta” y las “consecuencias políticas” y esto se reflejaría en casos como el Brexit o el referéndum en Cataluña. Señala que hay que ser consciente de las consecuencias del voto ya que estas perduran en el tiempo y propone hacer uso de herramientas alternativas como la Iniciativa Ciudadana Europea.

El capítulo 13 expone cómo reconciliar la democracia con la política.

Conclusiones

El libro es interesante por las propuestas que presenta, sin embargo, contiene algunos errores respecto a la cita de fuentes, por ejemplo, hace citas de frases de Macron, pero no especifica cuando Emmanuel Macron las pronunció.

Letta, Enrico (2017), "Hacer Europa y no la guerra", ediciones Península, Barcelona.

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En las Elecciones Italianas quién pierde es Europa


En las Elecciones Italianas celebradas ayer, 4 de marzo de 2018, quién ha salido perdiendo es Europa. Esto no es debido a los resultados (2,5%) de la única candidatura, abiertamente y sin ambigüedades, proeuropea, Más Europa, encabezada por la excomisaria Emma Bonino. Se produce más bien porque las dos fuerzas políticas más eurófobas de Italia, la Lega y el Movimiento 5 Estrellas, son los grandes vencedores de estas elecciones. También por la inestabilidad política que puede conllevar la dificultad de formar gobierno y deja a las instituciones europeas y a los gobiernos de otros miembros de la Unión Europea con la incertidumbre de quién gobernará Italia.

Elaboración propia a partir de los datos de LaStampa.it


La excomisaria Bonino dijo en una entrevista para Euronews del pasado 28 de marzo que “el nacionalismo es una enfermedad contagiosa”. Y, lo cierto, es que es una enfermedad que ha infectado a casi todas las fuerzas políticas italianas, los principales líderes políticos como Berlusconi o Matteo Renzi han coqueteado con el nacionalismo para volver con Europa cuando les convenía.

El Movimiento 5 Estrellas, la fuerza política más votada (32,6% de los votos), es partidario de la salida de su país del Euro y de una reforma del Mercado Único y la Unión Europea orientada a una regresión nacional. Sin embargo, no llegó a acuerdos de coalición con ningún partido y se ha manifestado en contra de pactar con otras fuerzas políticas durante la campaña, lo que dificulta sus opciones de llegar al gobierno.

Los partidos de la coalición de la derecha superan juntos en 4 puntos al Movimiento 5 Estrellas (35,7%). Estos llegaron al acuerdo de que apoyarían a Primer Ministro al candidato del partido más votado dentro de la coalición. La Lega y su candidato Matteo Salvini, la fuerza política más antieuropea, partidarios de un referéndum de salida de la Unión Europea y de carácter xenófobo, serían los grandes beneficiados dentro de la coalición. La Lega (17,40%) ha quedado 3 puntos por delante de “Forza Italia” (14%), el partido de Berlusconi, lo que favorece las opciones de La Lega de encabezar el futuro gobierno italiano. Por el contrario, al no obtener el 40% de los votos no puede optar al premio de la mayoría (según la última reforma electoral).

Después de Europa, el Partido Democrático del ex primer ministro Matteo Renzi ha resultado el gran perdedor de las elecciones, con el 18,7% de los votos queda relegada a la segunda fuerza política más votada. Los escaños que pudiera obtener, incluso junto con sus posibles aliados, serían insuficientes para mantener la jefatura del gobierno en la nueva legislatura.

Debido a la complejidad del sistema electoral italiano todavía es difícil traducir los votos recibidos por cada partido en escaños y, en base a ellos, establecer quienes pueden gobernar y con cuáles alianzas. Solo que no será una tarea fácil la formación de gobierno en Italia.


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¿Qué es la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo?



Retomando la serie de post sobre Agencias de la Unión Europea llegamos a la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo. Es una agencia descentralizada que se encarga ayudar a las Instituciones Europeas a conseguir que los lugares de trabajo europeos sean más seguros, saludables y productivos. También fomenta una cultura de la prevención de riesgos para mejorar las condiciones de trabajo en Europa. Para llevar a cabo su trabajo desarrolla, recoge y ofrece información, análisis y herramientas para aumentar los conocimientos, sensibilizar e intercambiar información y buenas prácticas sobre seguridad y salud en el trabajo.

Se creó en 1994 y tiene su sede está en Bilbao (España).

Los órganos de la Agencia son:

El director: Es la persona responsable de la gestión de la Agencia, con el apoyo del personal directivo y está obligada a rendir cuentas al Consejo de Dirección. El Consejo designa al director de la Agencia de acuerdo con el reglamento constitutivo de la misma. El mandato es de cinco años y puede renovarse una única vez. La actual directora es la Dra. Christa Sedlatschek.

El Consejo de Dirección: Su función es determinar los objetivos y estrategias de la Agencia y elegir y controlar al director. Está formado por representantes de los gobiernos, los empresarios, los trabajadores y de la Comisión Europea. La presidencia del Consejo de Dirección es rotatoria entre los representantes de los tres grupos de interés (gobiernos, empresarios y trabajadores).

La Mesa: es un grupo de orientación reducido integrado por miembros del Consejo que se encarga de supervisar la preparación y la ejecución de las decisiones del Consejo.

Existen también los grupos consultivos. Ellos proporcionan a la Agencia orientación estratégica e información sobre el trabajo de la Agencia. Los miembros son nombrados por la Agencia y su Consejo de Dirección e incluye a representantes de los trabajadores, de los empresarios y del gobierno.

Más información sobre la Agencia pinchando aquí.




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