El politólogo Jorge Juan Morante, autor de este blog, explica en líneas generales cómo se elige la presidencia de la Comisión. Como la semana pasada adelantó para Euronews existe la posibilidad de que la candidata del Consejo a presidir la Comisión no resulte elegida, reflexiona, ¿Y si Von der Leyen no es elegida presidenta de la Comisión Europea?
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¿Y si Von der Leyen no es elegida presidenta de la Comisión Europea?
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Jorge Juan Morante
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Las Instituciones Europeas y EUNIC celebran el Día Europeo de las Lenguas 2015
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Jorge Juan Morante
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Día Europeo de las lenguas,
EUNIC,
Instituciones Europeas,
Unión Europea
Para celebrar el Día Europeo de
las Lenguas, 26 de septiembre, la representación de las Instituciones Europeas en
España y EUNIC (asociación de centros culturales europeos) han preparado una
serie de actividades de todo tipo y para todas las edades para hoy y mañana, 25 y 26 de septiembre de 2015: mini-cursos
de idiomas, degustaciones gastronómicas, música, exposiciones, juegos…
El objetivo es fomentar el
interés por los idiomas, invitando a todos aquellos interesados en participar a
conocer otras culturas y descubrir la gastronomía propia de otras regiones, se
entregará un «Pasaporte lingüístico» que se sellará el 25 de septiembre en cada
una de las sedes con actividades, y con el que podrán ganar diferentes premios,
entre ellos una Tablet, paquetes de libros, DVD.
Como esta edición coincide con el
IV Centenario de la publicación de la segunda parte de El Quijote, desde EUNIC quieren
destacar su importancia e influencia en la literatura y cultura europeas.
La Sede de las Instituciones
Europeas en Madrid acogerá dos actividades:
una Exposición de dibujos de Don Quijote del artista esloveno Nikolaj
Pirnat y un juego interactivo donde el público presente podrá probar sus
conocimientos de las lenguas europeas de una manera interactiva y amena.
El concurso «Pasaporte
lingüístico» consiste en asistir, al menos, a dos actividades culturales
organizadas por diferentes instituciones con la ocasión de la celebración del
Día Europeo de las Lenguas el día 25 de septiembre de 2015, entre las 15 horas y
las 22:30, en las instituciones organizadoras y dentro del horario de
actividades.
Podéis descargaros el folleto de
las actividades del Día Europeo de las Lenguas pinchando aquí.
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¿Cómo comunicar Europa a través de las redes sociales?
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Jorge Juan Morante
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11:00
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Europa 3.0,
European Union,
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Parlamento europeo,
Redes Sociales,
Unión Europea,
Union européenne,
Unione Europea
Este es el artículo que el autor de este blog escribió para el libro Europa 3.0: 90 miradas desde España a la Unión Europea:
Desde los años 90
hasta la actualidad hemos podido observar un continuo aumento del uso de
Internet, así como de su utilidad por parte de los internautas, viéndose reflejado
no solamente en la sociedad, sino también en la forma de interactuar de los
ciudadanos con las Instituciones Públicas.
En Europa, las
Instituciones Europeas son pioneras en la realización de la comunicación
institucional a través de Internet y las Redes Sociales. Esto se debe a que, en
2009, tras el rechazo de la Constitución Europea en referéndum por dos países
fundadores de la Unión Europea (Francia y Holanda), así como por la baja
participación en las elecciones europeas, los dirigentes europeos comprendieron
la necesidad de dar a conocer Europa a la sociedad. Desde entonces las
Instituciones Europeas promueven un Espacio Público Europeo (Blogs, Redes
Sociales, Web 2.0) para llevar la información europea a quien en su vida diaria
no se interesa por ella.
Existe una demanda
social de más proximidad y transparencia a las que se puede responder, en
parte, conectando las Instituciones y los políticos con los ciudadanos a través
de Internet y las Redes Sociales. Ya que, a través de esta vía, permitiría
mejorar el papel de los ciudadanos, reforzar el sistema democrático y cumplir
con la definición de democracia, más allá de votar cada 5 años en las
elecciones europeas, facilitando una democracia deliberativa mediante: la
eliminación de interlocutores entre los ciudadanos y las instituciones, así
como el establecimiento de una relación bilateral entre ambos; una
administración electrónica y mecanismos de participación; una mejora de la
Transparencia acercando a los gobiernos y administraciones al Open Government (Gobierno Abierto);
y el ciberactivismo.
Las
instituciones europeas tienen muchos seguidores en las Redes Sociales,
sobretodo el Parlamento Europeo que cuenta con más de un millón de seguidores
en Facebook, sin embargo el grupo mayoritario de seguidores suelen ser los de
Bruselas, aunque las representaciones de las Instituciones en los estados
miembros suplen en parte ese problema. Las instituciones hacen un buen uso de
las imágenes para comunicar hablando de temas sin hablar directamente de ellas
mismas e interactúan regularmente con sus seguidores, aunque en situaciones de
crisis de imagen de las Instituciones los mecanismos de respuestas están muy
burocratizados para establecer respuestas estándar.
En
conclusión para promover un debate entre ciudadanos europeos de diferentes
puntos del continente y generar una Comunidad Europea Online en los perfiles
oficiales de las Instituciones Europeas es necesario que las Instituciones:
-
Traten
de atraer más seguidores de otras zonas geográficas más allá de Bruselas.
-
Que identifiquen a “Influencers” (líderes de
Opinión) de las Redes Sociales tanto del ámbito europeo, porque siempre crea
mejor imagen que otros hablen de ti que tú que hables de ti mismo, como de
otros temas, fuera de los círculos habituales de los seguidores más fieles a
las Instituciones Europeas pero que se deciden en las mismas, como por ejemplo temas
sociales o empleo, y establecer una colaboración con ellos para que difundan la
información de las decisiones adoptadas por las Instituciones Europeas en sus
respectivas áreas de influencia.
-
Se
reduzca la burocratización en las respuestas a las crisis de imagen de las
Instituciones y se dé una mayor autonomía a los responsables de Redes Sociales
para responder desde la neutralidad de la Institución desde una forma más
personalizada.
Podéis descargar gratuitamente el libro en http://ideasydebate.com/descarga-gratis-el-libro-europa-3-0/
El 21 de mayo habrá una presentación del libro en el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
El 21 de mayo habrá una presentación del libro en el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
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¿Qué es el Consejo Europeo?
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Jorge Juan Morante
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10:22
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Consejo Europeo,
European Union,
Instituciones Europeas,
Unión Europea,
Union européenne,
Unione Europea
El Consejo Europeo es una Institución
de la Unión Europea que está formada por los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados Miembros, es el
resultado de la Institucionalización de las Cumbres de Jefes de Estado y de
Gobierno mediante el Tratado de Lisboa.
©Unión Europea
Se reúne al menos dos veces
cada semestre y tiene un presidente permanente
que tiene un mandato de 30 meses y
que tiene voz pero no voto en sus
decisiones. El Alto Representante en
Política Exterior y el Presidente
del Parlamento
Europeo participan también en los debates del Consejo Europeo.
El Consejo Europeo tiene entre
sus funciones: impulsar el desarrollo de la Unión Europea; establecer las
orientaciones y prioridades políticas de la Unión Europea; define los principios
y las orientaciones generales de la Política Exterior y de Seguridad Común
(PESC); establece orientaciones
políticas en materia de reformas macroeconómicas, fiscales y estructurales, y
políticas que generen crecimiento (que se refleja en el establecimiento de
Estrategias de Crecimiento, la actual es Europa 2020) y se sigue mediante la evaluación de los Planes Nacionales de
Reforma.
En general toma sus decisiones por unanimidad salvo en los siguientes casos en
que lo hace por mayoría cualificada: en los nombramientos de su Presidente, del candidato al cargo de Presidente de la Comisión Europea (en este caso debe además tener en cuenta los resultados de las elecciones europeas), la designación del Alto Representante de la
Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y del Presidente del Banco Central Europeo.
Aunque medios de Comunicación como El País lo confundan con el Consejo
de Europa hay que distinguir que son
dos cosas totalmente distintas: el
Consejo Europeo es una Institución de la Unión Europea y el Consejo de Europa
es un Organismo Internacional en él que participan la gran mayoría de países
europeos que se encarga de la defensa de la Democracia y los Derechos Humanos.
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¿Qué es el Comité Económico y Social Europeo?
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11:00
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Comité Económico y Social Europeo,
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Union européenne,
Unione Europea
El Comité Económico y Social
Europeo (CESE) es el órgano consultivo donde se encuentran representantes de
los empresarios, de los sindicatos y de otros colectivos relacionados con la
economía y la sociedad (agricultores, profesiones liberales, consumidores,…).
Composición y Organización
Formado por 344 miembros que se reparten
por cada Estado miembro, y que son elegidos por Mayoría Cualificada del Consejo
a propuesta de los Estados Miembros que deben proponer como candidatos el doble
de los que les corresponden. Su mandato es de 5 años y deben actuar con
independencia. Elige a su presidente y a su mesa entre sus miembros por un
periodo de dos años y medio, aprueba su reglamento de funcionamiento interno.
Funciones
Sus funciones son asesorar al
Consejo, la Comisión y el Parlamento Europeo.
Es obligatorio que el Consejo y
la Comisión consulten al CESE antes de tomar decisiones en estos aspectos: política agrícola; libre circulación de
personas y servicios; política de transportes; armonización de la fiscalidad
indirecta; aproximación de las legislaciones en el ámbito del mercado interior;
política de empleo; política social, educación, formación profesional y
juventud; salud pública; protección de los consumidores; redes transeuropeas; política
industrial; cohesión económica, social y territorial; investigación y
desarrollo tecnológico y espacio; y medio ambiente.
El Consejo, el Parlamento y la
Comisión pueden consultarle sobre cualquier otro aspecto. También puede emitir
su opinión sobre cualquier caso donde lo considere oportuno.
Más información:
Web del CESE
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¿Qué es el Comité de las Regiones?
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Jorge Juan Morante
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10:03
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Comisión Europea,
Comité de las Regiones,
Consejo,
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Instituciones Europeas,
Parlamento europeo,
Unión Europea,
Union européenne,
Unione Europea
El Comité de las Regiones es un
órgano consultivo que representa a las regiones y grandes ciudades de los estados
miembros de la Unión Europea para hacerlas participes de la toma de decisiones
en la Unión Europea.
Funciones:
Sus funciones son emitir informes
que pueden ser en 3 casos: para los casos de consulta obligatoria (educación,
formación profesional y juventud; cultura; salud pública; redes transeuropeas
de transportes, telecomunicaciones y energía; cohesión económica y social);
consultas facultativas (todos aquellos que les consulte la Comisión, el Consejo
o el Parlamento Europeo); Emisión de
dictámenes por propia iniciativa (cuando se consulte al Comité Económico y
Social Europeo, o cuando lo considere conveniente). Elabora su reglamento
interno que debe ser aprobado por el Consejo.
Organización:
Está formado por 344 miembros que
deben ocupar cargos a nivel regional o local, cada estado miembro hace una
propuesta en función de los miembros que
le corresponden y el Consejo los nombra por unanimidad para un periodo de 5 años
renovable.
De entre sus miembros se elige un
presidente y una mesa por un periodo de dos años y medio. Tiene 6 comisiones
especializadas que elaboran los informes que deberán ser aprobados en la sesión
plenaria.
Más información:
Comité de las Regiones
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¿Qué es el Tribunal de Cuentas de la Unión Europea?
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11:00
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Unione Europea
Imagen procedente de la Agencia Reuters
Es la institución encargada de
auditar las cuentas de la Unión Europea y contribuir a la mejor gestión
financiera de la misma.
Está formado por un magistrado
por cada Estado miembro, cada uno de los cuales deberá haber tenido experiencia
en órganos similares en su Estado de origen o estar cualificado para esa
función y ofrecer garantía de independencia. Son elegidos por el Consejo por
mayoría cualificada, previa consulta al Parlamento Europeo, y a propuesta de
los Estados miembros para un mandato de 6 años renovable.
Organización
Cada 3 años el Tribunal de
Cuentas elige a su presidente que puede ser reelegido. Se organiza en 4 salas
verticales para ámbitos específicos de gastos e ingresos y una Sala Horizontal,
la Sala de Coordinación, Evaluación, Fiabilidad y Desarrollo.
Funciones
Sus funciones son garantizar: la
fiabilidad de las cuentas anuales de la Unión Europea; la legalidad y la
regularidad de las operaciones correspondientes; y la buena gestión financiera.
Son objeto de control: las instituciones europeas y cualquier otro órgano o
persona física o jurídica que gestione ingresos o gastos en nombre de la Unión
Europea o que perciba fondos.
Más información:
Ficha Técnica del Tribunal de Cuentas de la Unión Europea
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¿Qué es el Defensor del Pueblo Europeo?
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Jorge Juan Morante
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11:00
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Logotipo del Defensor del Pueblo Europeo
El Defensor del Pueblo o "Ombudsman" Europeo es
la Institución encargada de garantizar la defensa de los derechos de los
ciudadanos, empresas y autoridades públicas investigando los posibles casos de
mala Administración de las Instituciones Europeas. Algunos ejemplos de casos en
los que actúa son: retrasos en los pagos, querellas contractuales, problemas de
contratos públicos, denegación de acceso a documentos, demoras innecesarias o
violación de derechos fundamentales. Su sede está dentro del edificio del Parlamento Europeo en Estrasburgo.
Para elegir al Defensor del
Pueblo Europeo, la comisión de Peticiones del Parlamento Europeo selecciona a
aquellos que cumplen los requisitos de experiencia, competencia y garantía
plena de independencia exigidos para el ejercicio del cargo. Entre todos los
candidatos se elige al candidato que obtiene la mayoría de votos emitidos del
Pleno del Parlamento Europeo, los votos son secretos. Puede ser destituido por
el Tribunal de Justicia, a petición del Parlamento Europeo, si incumple las
funciones y obligaciones de su cargo.
Más información:
Defensor del Pueblo Europeo
¿Qué puede hacer el Defensor del Pueblo por Usted?
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¿Qué puede hacer el Defensor del Pueblo por Usted?
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¿Qué es el Banco Europeo de Inversiones?
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Jorge Juan Morante
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11:00
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Unione Europea
El Banco Europeo de Inversiones
(BEI) es la Institución encargada de la financiación a largo plazo de la Unión
Europea (UE). Los fines del BEI son: apoyar la cohesión económica y social,
apoyar a las Pequeñas y Medianas Empresas (PYME), favorecer la sostenibilidad
ambiental, fomentar una economía de la innovación y del conocimiento,
contribuir al desarrollo de las redes transeuropeas de energía y transporte,
garantizar un suministro energético sostenible, competitivo y seguro. Tiene una
filial especializada en financiación de PYMES, el Fondo Europeo de Inversiones (FEI).
Hospital en Bélgica financiado por el BEI
© European Investment Bank 2013
Organización:
Sus órganos son:
- Consejo de Gobernadores, compuesto por
ministros en representación de todos los estados miembros de la Unión Europea.
Se encarga de las ampliaciones de capital del banco, nombramiento y cese del
Consejo de Administración y del Comité de Dirección; planes de inversión de fuera de la UE; el informe anual; el
balance y la cuenta de pérdidas y ganancias; nombra a los 6 miembros del Comité
de Auditoría; y aprueba el Reglamento Interno de la Institución.
- Consejo de Administración, compuesto por 28 administradores
y 18 suplentes, nombrados por el Consejo de Gobernadores, uno por cada estado
miembro y otro en representación de la Comisión. Decide la concesión de créditos,
la conclusión de empréstitos y los tipos de interés de los préstamos.
- Comité de Dirección, compuesto por un Presidente
y 8 vicepresidentes elegidos por un periodo de 6 años renovable por el Consejo
de Administración. Lleva a cabo la gestión ordinaria del Banco, prepara las
decisiones del Consejo de Administración y asegura su ejecución.
- Comité de Auditoría, compuesto de 6 auditores
elegidos por el Consejo de Gobernadores, comprueba anualmente las operaciones
financieras y los libros de cuentas del Banco.
Funciones
Sus funciones son aportar financiación
a proyectos para el desarrollo de las regiones más atrasadas, proyectos para la
modernización de empresas o la creación de puestos de trabajo, proyectos de
interés común de varios estados miembros. Concede préstamos tanto a
Instituciones europeas y gobiernos nacionales como a empresas. Si los créditos
superan los 25 millones de euros los concede directamente, si son inferiores o
para PYMES lo hace a través de intermediarios (banca comercial). El BEI cubre los costes del intermediario (hasta 2/3) para que de esta forma al cliente le salga el préstamo lo más barato posible.
Bibliografía
Banco Europeo de Inversiones
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¿Qué es el Banco Central Europeo?
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Banco Central Europeo,
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Unión Europea,
Union européenne,
Unione Europea
© European Central Bank, Frankfurt am Main, Germany.
El Banco Central Europeo (BCE) es
la principal institución de la Unión Económica y Monetaria, junto a los Bancos
Centrales de los estados miembros de la Unión Europea forma el Sistema Europeo
de Bancos Centrales (SEBC), luego estaría su versión reducida para los países
de la zona euro que se conoce como “eurosistema”. Se fundó en 1998 y su sede
está en Frankfurt (Alemania).
Organización
© European Central Bank, Frankfurt am Main, Germany.
Sus órganos rectores son:
- Consejo de Gobierno, formado por el Comité
ejecutivo y los gobernadores de los bancos centrales nacionales de la zona euro.
Formula la política monetaria, establece los tipos de interés y el suministro
de reservas.
- Comité ejecutivo, formado por el Presidente, el
Vicepresidente y otros 4 miembros elegidos todos ellos por el Consejo, previa
consulta al Parlamento Europeo. Lleva a cabo la gestión ordinaria del BCE y la
ejecución de la Política Monetaria.
- Consejo General (Nexo de Unión entre los estados
miembros de la zona euro y los que no han adoptado el euro)
SEBC
Principalmente, el SEBC, se
encarga de mantener la estabilidad de los precios, realizar operaciones de
divisas y la supervisión de las entidades bancarias y de crédito.
Bibliografía y Fuentes de Internet
http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/ecb/index_es.htm
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¿Qué es el Tribunal de Justicia de la Unión Europea?
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European Union,
Instituciones Europeas,
Tribunal de Justicia de la Unión Europea,
Unión Europea,
Union européenne,
Unione Europea
© «Tribunal de Justicia de la
Unión Europea»
Fue creado en 1952 y es la
institución encargada de velar por la aplicación del derecho de la Unión
Europea (UE) en todos los estados miembros, de controlar la legalidad de las
actuaciones de las instituciones europeas y de interpretar el Derecho de la UE
a petición de los jueces nacionales. Su sede está en Luxemburgo.
Organización
El Tribunal tiene tres órganos:
- El Tribunal de Justicia. Trata
las cuestiones prejudiciales (cuando un juez solicita una interpretación del
Derecho de la Unión Europea), los recursos por incumplimiento (Cuando un Estado
ha vulnerado el Derecho de la UE y no atiende a los requerimientos de la
Comisión Europea); Recurso de Anulación (cuando un Estado solicita la anulación
de un Acto del Parlamento Europeo o de la Comisión); Recurso por Omisión
(Cuando se ha requerido una actuación de una Institución y esta no ha actuado);
los Recursos de Casación (Contra las
sentencias del Tribunal General); el Reexamen, (cuando se recurren las
sentencias del Tribunal de la Función Pública).
- El Tribunal General, resuelve: los
recursos de personas físicas o jurídicas y dirigidos contra los actos de las
instituciones de la Unión Europea; los recursos de los estados miembros contra
la Comisión; los recursos de los estados miembros contra el Consejo en el
ámbito de ayudas de estado, dumping (medidas de defensa comercial) y en los que
tiene competencias de ejecución.
- El Tribunal de la Función
Pública, se encarga de los litigios entre las instituciones y sus funcionarios
y personal laboral.
Composición
El Tribunal de Justicia está
formado por un juez por cada estado
miembro de la UE, que cuentan con la asistencia de 8 abogados generales que
elaboran dictámenes sobre los asuntos tratados para el Tribunal. Tanto los
jueces como los abogados generales son elegidos por un mandato de 6 años
renovable por el Consejo, de común acuerdo entre todos los estados miembros. El
Tribunal General también tiene un juez por cada estado miembro pero no cuenta
con abogados generales, las mismas condiciones de elección que el Tribunal de Justicia. El Tribunal de la Función Pública está formado por 7 jueces
elegidos por el Consejo buscando que haya un equilibrio geográfico en su
elección, se eligen por 6 años renovables entre antiguos miembros de los otros tribunales y de juristas de reconocida competencia.
© «Tribunal de Justicia de la
Unión Europea»
Bibliografía y Fuentes de Internet
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¿Qué es el Consejo de la Unión Europea y el Coreper?
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Jorge Juan Morante
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23:29
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Consejo de la Unión Europea,
COREPER,
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FUNCIONES
El Consejo de la Unión Europea es el órgano legislador de la Unión Europea que representa a los Estados Miembros, aunque también tiene competencias de ejecución de las políticas. El Coreper (Comité de Representantes Permanentes) sería su órgano de apoyo.
Imagen procedente de Consejo de la Unión Europea
ORGANIZACIÓN
El Consejo es un órgano colegiado formado por Ministros o representantes de los Estados con rango de ministros. La formación es diferente según la materia a tratar, encontrándose con hasta 10 formaciones distintas.
El Coreper tiene dos formaciones: la principal la forman los representantes permanentes de los Estados miembros y la otra sus adjuntos.
MÉTODOS DE TRABAJO Y PROCESOS DE TOMA DE DECISIONES
El consejo no es un órgano permanente, por ello necesita que el Coreper prepare los trabajos del Consejo y la ejecución de las tareas que el Consejo le asigna. Se encarga de filtrar las propuestas de la Comisión, aprobando aquellas materias de menor importancia y pasándolas al Consejo para su ratificación, aquellas materias más problemáticas las pasa al Consejo para su debate.
El Consejo trabaja bien mediante: el Procedimiento Escrito, se envía a los Estados una propuesta para su ratificación (Se requiere la unanimidad del Consejo o del Coreper); las Reuniones Informales, para tratar temas fuera de la competencia de la Unión para intercambiar puntos de vista; Reuniones formales, donde se debaten y adoptan las decisiones de competencia de la Unión Europea.
Las Decisiones se adoptan de diferentes formas: la unanimidad de los Estados Miembros (en caso de que un Estado no pueda asistir puede delegar en otro su voto); mayoría simple de los miembros; la mayoría cualificada, que requiere una ponderación de los votos en función del tamaño del Estado.
BIBLIOGRAFÍA
FONTAINE, PASCAL. “DOCE LECCIONES SOBRE EUROPA”. Comisión Europea. Bruselas. 2007
DRAETTA, UGO. “ELEMENTI DI DIRITTO DELL’UNIONE EUROPEA”. Giuffrè editore. Milano. 2004
¿Qué es el Parlamento Europeo?
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Jorge Juan Morante
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10:04
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European Union,
Instituciones Europeas,
Parlamento europeo,
Unión Europea,
Union européenne,
Unione Europea
¿Qué es el Parlamento Europeo? De entre las Instittuciones de la Unión Europea es el órgano de representación de
los ciudadanos, ya que es el único elegido directamente por ellos por sufragio universal,
libre y directo desde que, en 1979, se celebraran las primeras elecciones
europeas. Tiene tres sedes: Bruselas, Estrasburgo y Luxemburgo.
Historia
Con la creación de la CECA
surge “La Asamblea” que con el
surgimiento de la CEE y la Euratom pasaría a ser la “Asamblea Parlamentaria
Europea” y en 1962 adopta la denominación de Parlamento Europeo.
Desde entonces
con los sucesivos Tratados (el Acta Única Europea, Tratado de Maastricht,
Tratado de Amsterdam, Tratado de Niza y el Tratado de Lisboa) ha ido aumentando
sus competencias y su papel dentro de la Unión Europea, pasando de ser un
órgano consultivo a un órgano codecisor en la mayoría de competencias de la
Unión Europea con capacidad de control del Consejo y de la Comisión y que
representa a los más de 500 millones de ciudadanos de la Unión Europea.
Competencias
del Parlamento Europeo
En
la mayoría de las materias de competencia del ámbito europeo, a
través del procedimiento ordinario, antes llamado de Codecisión, es colegislador junto con el Consejo de la Unión Europea. Salvo en aquellos aspectos reservados al Procedimiento
Especial (antes llamado de consulta). Aunque carece de la Iniciativa legislativa, reservada a la Comisión, y en
algunos casos al Consejo de la Unión Europea.
También realiza el Control Presupuestario, junto con el Consejo
de la Unión Europea.
Aprueba
el nombramiento del Presidente de la Comisión propuesto por el Consejo Europeo, que
deberá tener en cuenta los resultados electorales de las elecciones europea. Después debe aprobar a la Comisión en su conjunto, antes cada candidato a Comisario se somete a una evaluación en la comisión parlamentaria que trate los temas para los que es propuesto, y también eligen al Defensor del Pueblo Europeo.
También realiza una labor de control sobre la Comisión mediante la Moción
de Censura y las preguntas a la
Comisión. También realiza un control
de las Presidencias Semestrales del Consejo de la Unión Europea con dos
debates al comienzo de cada una y al final.
El Presidente del Parlamento
Europeo tiene voz, pero no voto, en las reuniones del Consejo Europeo. En estas reuniones traslada la posición del Parlamento Europeo en los temas a tratar.
Organización
del Parlamento Europeo
Imagen procedente del Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo tiene tres sedes: la de Estrasburgo donde celebra doce sesiones plenarias al año; la de Bruselas donde se reúnen las comisiones parlamentarias, las
reuniones de trabajo de los grupos parlamentarios y se realizan sesiones
plenarias adicionales a las establecidas en Estrasburgo; y Luxemburgo dónde se encuentra su Secretaría General que se encarga.
El Parlamento se compone de 751 diputados (Está previsto que, con la salida del Reino Unido, se reduzca su composición), elegidos en sufragio
universal, libre y directo, por un periodo de 5 años y por los Ciudadanos de
los 28 Estados miembros, según las leyes electorales de cada Estado. Los
diputados se agrupan por afinidad ideológica, es necesario un mínimo de 25 diputados que representen, al menos, a un quinto de los Estados miembros para
poder formar grupo parlamentario.
Sus órganos son:
- Presidente del Parlamento.
- Mesa o “Bureau”, formada por el Presidente, 14 vicepresidentes y 5 cuestores. Resuelve todas las cuestiones administrativas, de personal y de organización.
- Conferencia de presidentes, formada por el Presidente del Parlamento Europeo y los presidentes de los Grupos Parlamentarios, decide sobre: la organización de los trabajos del PE y la programación legislativa, la atribución de competencias a las comisiones y a las delegaciones y su composición y las relaciones con las demás instituciones de la Unión Europea, los Parlamentos nacionales y los terceros países.
- Comisiones parlamentarias, se encargan de tratar las propuestas legislativas y realizar informes a iniciativa propia.
- Otros órganos son: la conferencia de presidentes de comisión, la conferencia de presidentes de delegación y la secretaría general.
La base del funcionamiento del Parlamento Europeo es la
democracia consuetudinaria (basada en el consenso). Se trata de llegar a posturas en común entre
las diferentes fuerzas políticas en las propuestas que se realizan, sin embargo, al
final cada propuesta se somete a votación. Existen 3 sistemas de votaciones: voto electrónico, a mano alzada y voto nominal.
Generalmente, las decisiones
se adoptan por la mayoría de los miembros presentes, hace falta un tercio de
sus miembros para haber quórum. Las decisiones más importantes requieren ser
aprobadas por la mayoría absoluta de los miembros del Parlamento Europeo.
Las
elecciones europeas.
Hasta 1979 los miembros del Parlamento Europeo eran elegidos por los
Parlamentos Nacionales de los Estados miembros y desde ese año el Parlamento
Europeo se elige por sufragio universal, libre y directo de los ciudadanos.
Cualquier ciudadano europeo tiene derecho a ser candidato y votar en las elecciones
europeas, ya sea en su país de origen o de residencia.
Aunque en teoría existen Partidos Políticos Europeos en estas elecciones no se realizan campañas paneuropeas sino
nacionales, el más cercano a hacerlas es el Partido Verde Europeo, (en las
elecciones de 2009 las acciones comunes del Partido Verde Europeo solo llegaron
a ser un 15% del contenido de las campañas nacionales) y en las de 2014 pudimos asistir a la primera vez que se presentaron a las Elecciones Europeas candidatos a presidir la Comisión Europea por los diferentes Partidos Políticos Europeos.
El
Parlamento Europeo no tiene la competencia para regular sus propias elecciones por
lo que no existe un sistema electoral uniforme que regule las elecciones, sino
que cada país tiene sus propias reglas electorales al respecto, siguiendo
cuatro principios que todo estado debe cumplir a la hora de regular las
elecciones: voto, libre, directo y secreto y sistemas proporcionales de
elección; los estados miembros establecen los distritos electorales en los que
se eligen a los eurodiputados; los propios Estados deciden las barreras legales
aunque esta no debe exceder del 5%; son las respectivas juntas electorales de cada país miembro las que controlan
el proceso electoral; y es incompatible ser eurodiputado con
cualquier cargo público en un Estado miembro.
Más información en la página web del Parlamento Europeo.
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